Jun 13
一种隐形的新生特权现象
----从社会资源配置看公务员保障房分配中的福利思想

自从住房分配制度改革后,公务员告别了延续了数十年的福利分房时代,大部分处于中低收入阶层的公务员因买不起高价商品房又不符合经济适用房等保障房的申请条件而一度成为尴尬的“夹心层”。为解决党政机关、企事业单位这类“夹心层”群体住房问题,政府放松了集资房政策,并将他们纳入限价商品房的保障范围,于是一种有违保障房本质的新的福利思想和现象又沉渣泛起,在“夹心层”内外产生了不良影响,应该引起我们的关注。

限价商品房不同于集资房,从福利性质上看,虽两者都有福利色彩,但限价商品房属于社会福利,集资房属于单位福利。从保障的目的、对象看,限价商品房与集资房有着根本的不同:限价商品房是从全社会的角度保障无房用户,解决住房问题,而集资房保障的对象不一定是无房户,可以是本单位福利分配上“不达标”的有房户,还可以是本单位的每一个职工,不管有无住房、达不达标,人手一套,主要解决的是福利待遇和标准问题。从建设的资金、状态、产权和分配方式看,限价商品房不需要向保障对象集资,建成后把现房按条件分配给保障对象,个人有产权证,而集资房需要保障对象提供启动资金,建的是期房,建成后才能真正完成分配,个人一般没有产权证。就本省的情况而言,现在政府机关和企事业单位实行的是“两条腿走路”政策,政府机关以建限价商品房为主,而企事业单位以建集资房为主。而考察现阶段为网民质疑的公务员小区项目,我们会发现,已建的和在建的公务员小区却出现了奇特的现象:以集资的形式建限价商品房,或者说是以限价商品房的名义建集资房。由此也带来了“夹心层”内外的都不满意:网民拿限价商品房的保障性质说事,在部分公务员享有多套福利房的案例上大做文章,而原本无房的“夹心层”虽付出了集资的代价却未享受到集资的实惠,如这种期房的价格与集资之时周边的现房价格相差不大,还得被身边的市民“另眼相看”。

正是因为这种畸形限价商品房的出现,蕴育了后福利分房时代一种新的福利思想,一种隐形的特权现象。在这种福利思想的影响下,政府机关的国家干部仍然强调福利分房时代的有无享受和享受标准,于是,原本在无福利分房背景下为解决“夹心层”无房问题而建设的限价商品房政策又被重新染上了单位福利的色彩,在一些机关原本应该首位解决的无房问题却屈服于解决领导干部的享受标准,却似乎看不到住房有和无与达不达标是两种反差巨大、性质截然不同的问题!道理很简单:你再不达标,总比没有房要强千百倍。而且你还享受过福利分房时代的福利,而现在无房干部已经不能奢望了。对无房干部来说,这样做除了表现为一种隐性的新生特权现象外,是不是有点缺乏人文关怀,显得有点无情了呢?哪怕为保证你达标,把享受过福利的旧房用现在的新房价格退出来重新分配给无房干部也会显得科学合理和具有人情味些!

其实,既然已不是福利分房时代了,已失去福利土壤的住房达标思想就只能成为一种不合时宜的新生特权思想,人们就应该更新观念,摆脱旧有思想观念的影响。特别是特权思想因文化传统惯性等因素使然,在人们头脑中根深蒂固,一些特权现象人们会觉得理所当然,习以为常,容易为人忽视。而且特权思想往往与各种利益有着紧密的联系,必须打破这种观念上的关联,立足于保障真正无房干部的住房问题,还保障房政策的宗旨初衷和原貌。改革开放走过了30年,已步入深水区,必然要触及各方的利益,党员干部对此应该有充分的思想准备和勇于更新观念,要有为推动改革和党的事业而牺牲一些个人利益的胸襟和大局观念,何况像限价商品房分配中的这些所谓福利原本就是给改革取消了的,为什么还要把过去计划经济体制下的旧有观念和做法强加于新形势、新环境下的住房保障政策?其实,不仅对住房保障,还有对教育资源、就业机会等社会公共资源的获取,也不能停留在是否在本单位、本系统里有没有享受过福利和照顾,而应放在全社会各阶层对社会资源占有的大环境中考察。尽管你在系统里没有享受过福利和照顾,但是在社会大环境下,如果你已经占有了足够的社会资源,就不应该再以是否享受福利和是否享受到福利标准为由提出更多的要求。如房产,即使你没有享受过福利分房,但是你有了商品房了,也不能因为没有享受过单位福利而要继续占有社会保障体系里的住房资源。

对此,有人会说,我买商品房有错吗,我有钱有错吗?别人买保障房,我买商品房,这公平吗?是的,虽然在本单位小圈子里说似乎不公平,但是换一个角度来思考,结果就不一样了:你有钱没有错,这证明你已经站在很多人前面较早地拥有了社会财富,并提前享受到了由此带来的种种便利和幸福,不让你交财产税、消费税就是很大的便宜了,你应该为此而感到满足,甚至内疚。而社会总资产在一定时期是相对不变的,你占有的多了,有一部分人拥有的就少了。就像地球的资源是有限的,美国作为发达国家,耗费了全球大量的资源,那别的国家发展需要的资源就少了。所以现在美国很担心,有十三亿人口的中国发展起来了,意味着要消耗更多的资源,美国该怎么办,世界该怎么办?何况社会保障的住房资源更加有限,它的保障对象本身就是没有房的(中)低收入人群的,这是国家对贫富悬殊的调节,体现的是党和国家对改革开放政策让一部分先富起来同时兼顾公平正义理念的实践。从社会发展的目标来看,我们要建成和谐的小康社会,应该保证每一个人都享受到应有权利,得到应有的发展,过上美好的生活,为此国家和社会也应该优先考虑帮助生活条件差的人改善生活条件。如果不论贫富一律同等保障,那保障房政策还有什么意义,还有什么必要?这和改革原本要打破的平均主义有什么两样?改革时至今日,如果听任达标一族蚕食有限的保障住房资源,听任有钱一族享受花钱自由而任其自由占有其他公共资源,势必造成更多的社会不公和贫困悬殊。

总之,不论是对社会保障性质的住房还是对其他社会公共资源的分配,不能再局限于利益小圈子,用的旧的观念旧的思维来对待,应该放在社会大环境里来考察是否占有,是否应该分配。这样做本身是一种社会责任,大家都这么做就公平了。古人尚有“先天下人之忧而忧,后天下人之乐而乐”的胸怀,何况我们的共产党员和领导干部,更应该吃苦在前,享受在后,在利益面前这不能成为一句口号,我们更应为优先占有了更多的财富和资源而羞愧,更应该为践行党的宗旨,实现党的奋斗目标而加倍努力!(130603下午另起本题专论,0604上午继续完善,0605-0606两天断断续续几近重新修改完善,0607下午完成)
Jun 13
“亡羊补牢”何若“未雨绸缪”
社会的发展应减少生命的代价
---厦门BRT事件的反思

厦门BRT公交车起火事件过后,BRT公交车的安全问题被人们提上议事日程。人们开始从BRT公交系统的建造体系质疑其安全性能,更有“牛逼”者以自己之前对BRT的安全问题提出过预警未被重视而感慨万分。就在厦门市民为乘坐BRT公交车心存余悸之际,厦门市公交部门为此推出了自动爆玻器,安装在BRT公交车上,以解决事故袭来乘客的逃生问题。在人们忧心忡忡之际,厦门此举有“定心丸”的作用,“亡羊补牢”虽不失为一种解决问题的办法,但是此事引发的对政府有关部门管理能力和之前是否尽责的反思则刚刚开始。

自动爆玻器效果究竟如何,人们尚无法验证,当然也不希望为验证其效用而再发生类似事故。但是如果此举果真能有效解决逃生问题,那么人们不禁要问:公交车事故中的逃生问题并非现在才出现,为什么在BRT公交系统建设之时不早做预防,非要等到发生了惨痛事故后才做“亡羊补牢”之举?这不由得让人想起了一系列的类似事件,因公交事故引起社会对救生锤的重视,因多起校车事故推出校车规范等等,近年来,确实发生了不少危害社会公共安全的事故,有关部门也在事后出台了相应的预防举措,从社会进步上讲,这固然令人欣慰,但是付出的代价是极其惨重的,令人不堪回首。难道这些事故真的就不能防范于未然了?难道社会前进的每一小步必须付出血的代价吗?从长远来说,“亡羊补牢”虽尤为未晚,但珍视生命和政府职责的角度来说,“亡羊补牢”何如“未雨绸缪”?

党的十八大指出,加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证,必须从维护最广大人民根本利益的高度加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。十八大报告还强调,要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。这样的论述振聋发聩,作为负有社会管理责任的有关部门,应该更加以人为本,更加勤政有为,对涉及人们生产生活的每一个方面、每一个细节做出周密的论证、评估,采取有效的预防措施将各种风险抑制住,确保人们生产生活安全。切不可心存侥幸,甚至漠视生命,明知有隐患而不进行防患,直到付出了血的代价后才进行补救。如果感觉到有关部门的力量不够,也可以利用发达的民意表达网络,向全社会征求相关意见,虽然这样做了也不见得会万无一失,但是至少如遇事故其损失会少些,对社会舆论而言,人们会少些遗憾,政府会少些社会压力。(130613PM)
Jun 9
“9号文件”被披露的风险有多大

5月份,互联网上相继出现了关于高校思想政治教育“七不讲”的传言和“9号文件”被披露的报道和文章,由此引发了一场网络风暴。在这场网风暴的背后到底蕴藏什么玄机和风险?网民热议“七不讲”和“9号文件”的同时,观察家们该如何作出冷静的分析和判断?笔者对此的态度是“冷眼看”,“深思考”。

何谓“冷眼看”?从网络曝光的情况来看,网民基本把握了“七不讲”和“9号文件”的大致内容。 笔者觉得,即使“七不讲”传言被证实,即使“9号文件”细节被完全披露,其实也无需大惊小怪。众所周知,意识形态领域里的斗争从来都是复杂而尖锐的,这种斗争超越了国界,超越了民族和种族的差异,客观而真实地存在东西南北各方。以美国为首的资本主义阵营和以中国为代表的社会主义、共产主义阵营之间的较量旷日持久。可以说,美国是意识形态领域宣传工作的行家里手,早在“二战”时期,美国就以其先进而实力雄厚的传播学研究机构为阵地,对与其有利益冲突国家和地区进行了广泛而深入的意识形态宣传渗透活动。直到今天,美国仍在全球大肆宣扬其民主理念和民主模式,不论是对奉行资本主义的国家,还是对中国这样的已经取得伟大成就的社会主义国家。对来自美国为代表的西方阵营的这种思想渗透,中国共产党人从来都保持着高度的警惕,并进行了针锋相对的斗争。不论是未被证实的“七不讲”还是已被座实的“9号文件”,其主要内容都不是刚刚制定的“新政”,其主张都是思想宣传教育领域一直必须遵循的原则,其鲜明性和西方的和平演变图谋相比只能说针锋相对、旗鼓相当,这一点想必西方国家也心知肚明。

何谓“深思考”?既然“七不讲”和“9号文件”的内容都不足以大惊小怪,那么面对网络的热关注,我们应该思考这场网风暴的背后到底蕴藏什么玄机?联系到外媒早在十八大之前就对新的中央领导人作出了“对改革不感兴趣”的等臆测和新领导人上台后的种种胡乱猜测,而今十八大召开不久,新的领导集体刚刚执政,内政外交各项工作风生水起,在人们对新的领导集体满怀信心充满期待的时刻,别有用心者祭出这么一个敏感的话题,无非是想扰乱人们的思想和视线,打压人民对中央的信心和期待,这无非是又一场醉翁之意不在酒的炒作,其用心可谓险恶。另一方面,有媒体认定,“七不讲”与“9号文件”有密切的关联,而“9号文件”虽已经被媒体披露,主要内容也基本为公众了解,但是其细节仍未公开,表面上让“9号文件”更加蒙上了神秘的色彩,引起人们对文件的进一步关注,人们猜测,这份文件是国家机密?其实,不管文件是否为内部机密,或许幕后炒作者早已熟知的文件的细节,如此渲染其神秘程度,无非仍是激起人们对于对意识形态领域政策的反感而已。

话说回来,倘若“9号文件”真的是中国政府不愿公开的秘密,那么由此引起的与中国在意识形态领域针锋相对的国家的连锁反映,那么这些反映和因应对策到底会是什么,这倒是“9号文件”被披露后值得中国政府进行评估的风险所在,中国应该研究要不要调整相关政策,要不要采取进一步的措施,包括对类似文件在宣传贯彻过程中的操作方法等,如尚未证实的“七不讲”的说法如果确系高校宣讲内容的概括,虽然易记好懂,但是过于粗略,并被媒体认为具有文革语言的特色而容易激起人们的种种不利于改革开放大环境的联想。此外,挑起这场风暴的幕后推手,如果有的话,其运筹帷幄的能力和水平也值得中国的意识形态管理部门好好思考和学习、借鉴。(欣文)
Jun 4
建立正常的党员退出机制

近年来,随着思想意识形态领域斗争形势的日益复杂,特别是“法轮功”退党、退团宣传攻势的影响,“退党”已成为党员理想信念、政治立场和党的凝聚力方面一个极其敏感的词汇和极为沉重的话题。党的十八大报告指出,要“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”,笔者以为,要贯彻党的十八大精神,加强党的建设,必须拨开笼罩在党的建设身上的雾霾,澄清复杂形势带来的不理性认识,正确看待正常的党员退出机制对党的建设的影响和作用。

要客观看待退党的合法性,避免走入只能进不能出的“官本位”翻版思想误区。入党与退党原本是任何党派组织发展工作一个问题的两个方面。我国法律并未对各个合法党派组织发展中的入党、退党问题作出限制。作为执政党根本大法的中国共产党章程赋予了中国公民入党和退党的自由。党章第一章第一条指出,年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。同时该章第九条又指出,党员有退党的自由。党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,经党支部教育仍无转变的,应当劝其退党。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会谈论,决定把他除名,并报上级党组织批准。由此可见,退党单纯从组织工作上看属于合法行为,无需看得太重,大惊小怪。有进有出是任何党派发展的正常状况,只能进不能出则是只能上不能下的官本位思想的翻版。

要合理看待人们对待退党行为的社会心理,不宜作过多的政治和道德解读。对每一个追求正确的政治信仰,积极要求进步的人来说,入党确是人生一件非常严肃的大事。入党意味要对党忠诚,为党的理想奋斗终身,永不叛党。除非自身犯下严重的错误被党除名,退党的这个自由一般是不会有人去享受的。如果有党员主动要求退党,不管是个人的理想信念、政治立场出现了问题,还是其他与此无关的原因,人们思想意识上难以接受,会习惯性认为这个人理想信念和政治立场不坚定,而且这种舆论氛围会长久地笼罩在这个人头上。如果谁被敌对势力腐蚀,出现叛党行为,那么他将被永远钉在人生和历史的耻辱柱上。在这种政治立场方面的压力下,退党成为一个极为敏感的政治话题不难理解,并且也正好反映了社会对党组织政治要求的认可。对基于文化传统的这种社会心理必须予以从情感上理解,客观地看待,正确地认识,不能以感情代替理性。叛党行为极其恶劣,应当坚决反对,不符合条件被劝退党极不光彩,当引以为戒。但要把叛党、被劝退党和正常退党区别开来,不要把正常退党看得过重,赋予过多的政治压力和道德谴责。

必须严格党员发展程序,严格审查党员条件,妥善处理数量和质量的关系。党受到拥戴,不断增加新鲜血液,力量越来强大对党的发展来说是好事,但是强大并不只能依靠数量,数量多也不见得就有战斗力。众所周知,苏共在20万党员时建立了政权,有200万党员时取得了反法西斯战争的胜利,在将近有2000万党员的时候却亡党亡国,它的教训是值得我们警醒的。中国共产党党章第一章第五条规定,发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则。我们不能单纯追求数量,以完成指标数量的态度来发展党员,忽视党员的质量和发展工作程序。我国现有8000万党员,数量上已经达到相当的规模,发展工作必须转向在质量上下功夫。必须严格遵守原则,注重党员质量,宁缺勿滥,真正把各阶层中符合条件的优秀分子吸收到党的组织中来。

必须建立正常的党员退出机制,保持党的纯洁性、先进性,优化队伍结构,提升执政能力。众所周知,我们党担负着团结带领人们全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和更加尖锐的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。形势的发展、事业的开拓、人民的期待都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。党的十八大报告指出,要“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”,“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”,这样的共识和“三个代表”重要思想一样对党的建设具有深刻的时代意义。我党现有8000万党员主流是好的,但勿庸讳言,部分党员中存在比较严重的腐败问题,令人触目惊心。对那些已经腐化变质,徒有其名的所谓党员,他们不仅失去了先进性,反而成为了危害党和人们的蛀虫,我们应该当作毒瘤及时的予以清除;对那些缺乏革命意志,不履行党员义务,已不符合党员条件且教育帮助无效的党员也应该予以劝退,以维护党员队伍的纯洁性,确保党坚强有力,同人民保持血肉联系,共同建设国家繁荣稳定,人民幸福安康的美好生活。

必须强调的是,党的十八大提出健全党员能进能出机制,这是党在新时期带领全国人民取得伟大成就,成为成熟的马克思主义执政党后,顺应形势发展、事业开拓、人民期待的要求,以改革创新精神为全面提高党的建设科学化水平,优化党员队伍结构展示出充分自信的科学决策,而呼吁建立正常的党员退出机制正是对党的十八大提出的全面推进党的建设新的伟大工程有关精神作出的理论探讨,并非有人担心的鼓励退党论调,更与敌对势力鼓吹的“退党”邪论的性质是完全不同的,对此,党员干部既要有清醒的理论觉悟,也要和中央一样保持充分的改革自信。(欣文  琼台思想博客原创)
May 24
让内心流淌党员的神圣感

记得某同事一次在剖析自己思想的文章中提到,现在作为一名党员,要在一些社会场合自然而大胆地提及自己的党员身份,似乎是件很难的事。说这话的同事很可爱,可爱之处在于他能够大胆地把一种社会现象通过自己的内心感受真实地表达出来,可爱得单纯,丝毫也不顾虑到这样直言不讳的话会不会影响别人对自己的看法。其实,他的直言所折射的关于党员意识和神圣感淡化和缺失的问题也正是我很早就想说但一直憋在心里没有找到合适机会说出来的话题。

中国共产党人在人们眼中的群体形象一直是崇高的,无论是在文艺作品还是现实生活中,在急难险阻面前,能够挺身而出的往往是我们的共产党员,能够大吼一声“共产党员跟我来”冲锋在前的英勇事迹也不胜枚举。但勿庸讳言,的确在我们的工作生活中,党员身份的自觉意识和神圣感的淡化甚至缺失是一种相对普遍的社会现象,已不容忽视。一方面,它反映了党员个人在自我要求和自身修养问题上松懈,面对社会不良风气,不仅不敢尽党员之责进行抵制、批评,与之开展思想斗争,把自己混同于一般群众,甚至随波逐流,渐受浸染而不觉。另一方面,它折射出了我党一些地方基层组织涣散,缺乏正常的组织生活,尤其是放松了对党员的思想教育。同时,它也反映了新形势下世情、党情、社情日益复杂,社会需要张扬浩然正气,而别有用心者企图腐蚀、搞垮我党,深层次的危险、矛盾和斗争一分一秒都不会停息,正如党的十八大报告指出的,“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。

面对问题和危险,党的每一份子都不能麻痹松懈,必须为加强党的建设尽心尽力,尽职尽责。共产主义的理想和追求是远大神圣的,我党领导的带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的事业既是时代大业,也是注定要写入历史彪炳千秋的历史伟业,足够让每个热爱自己国家和民族的华夏子孙在内心燃起无比的神圣感。我们必须经常重温入党誓言,自觉加强自身党性修养,牢固树立党的宗旨意识,不断强化党员的身份意识,让内心流淌对党、对党的事业的神圣感。必须在工作和生活中大胆践行党的宗旨,以党员的身份严格要求自己,树立共产党员的良好形象,强化群众对共产党员良好形象的认同,逐渐密切党群关系,恢复我党历史上与人民群众的血肉情谊,让党的执政基础更加宽广、坚实。

行文至此,忽又想起媒体曾经报道过有的地方青少年不知道国歌、不会唱国歌现象,由此又联想到党员中间类似的问题也不少见,从国际歌不会唱或者唱不准、唱不完,入党誓词记不完整,党龄不会计算等党员基本常识没有掌握或掌握不牢,到不熟悉党的组织生活程序,不会组织党的活动等党务工作基础不扎实等问题,这些都恐非个案。有感于当初自己入团、入党时内心感到何等神圣、激动,而今入党前程序不够严肃、入党时仪式神圣感弱化、入党后党员身份自觉意识和神圣感淡化甚至缺失已成为一种相对普遍的社会现象,我觉得有必要呼吁党的各级组织应该在入党培训和党员培训、党的生活中加强对党员应知应会的知识和能力的教育、培训,不仅要增强党员身份的自觉意识和神圣感,更要让党员在工作和生活中自觉身体力行,大胆亮出党员身份牌,以身作则,引领社会真、善、美的传统和时代新风。

党的十八大报告指出,全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列。党坚强有力,党同人民群众保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。就让我们每一个党员都时刻牢记党的使命,牢记十八大的精神,牢记共产党人的责任,热爱自己的岗位,并在平凡中乐于奉献,为党争光。如果有谁问起自己的党员身份,能够以党员为荣,就像2013年春节晚会节目中那个骄傲的保安一样中气十足的大声说出:我是党员,我骄傲!
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